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                                                          发稿时间:2020-05-28 01:06:03

                                                          自上世纪90年代起,中国各地相继建立城市管理执法队伍,卫生城市、文明城市创建活动也逐渐成为“经营城市”的重要内容。在相当长的一段时间里,各地不约而同地对摊贩采取了“驱赶”政策,城管执法冲突屡屡发生。

                                                          香港商经局认为,香港电台须正视社会各界对其节目以及部门的管治、管理的关注,积极和正面跟进,并作出检视,以确保全面恪守《约章》、确切履行公共广播机构的责任,以及严格遵守香港通讯局的相关业务守则。发言人强调,成立专责小组将有助香港电台进行这些工作。

                                                          有人忧心食品安全问题:“小吃摊还用不用地沟油,出现食物中毒谁管?”有人顾及城市交通:“开辟夜市,应规划好区域,增加汽车停靠流动性,不是发个告示就完。”有人替市容市貌捏起冷汗:“乱摆乱放,乌烟瘴气,大部分人摆完摊都不搞卫生。”更有常年苦于夜市噪音者心头一紧:“楼下吃客欢乐了,楼上居民恨得牙痒痒!”

                                                          在摊贩经营的时间方面,早上8点前和晚上7点后,在不影响人们正常上下班、且能满足市民生活需要的前提下,城市治理者已适当放宽了管理;相较于城市广场、主要街道等中心区域,流动商贩更多在背街小巷长期驻扎,在城市“创文创卫”期间,有经验的摊贩也会主动配合执法部门,不出来“添乱”。

                                                          小吃摊占道,城管执法队员劝离(图源:东北网)

                                                          随着社会保障水平的提高和城市经济的发展,这一“弱势群体的营生”近年来又不乏结构变化:岛叔做过的一项夜市调查显示,摊贩中的弱势群体只占样本群体的三分之一,不少摊贩更愿意将自己定义为“生意人”,收入甚至已高于城市平均收入水平。

                                                          如果今年不考核,进而放开摊贩经济,明年又要纳入考核,怎么办?基层最怕折腾,不仅市政部门无法适应,市民也不适应。因此在非常时期过后,最好还是把治理摊贩经济的主动权交还给各城市。各地结合既有政策及现状,做出合乎实际的调整,尽量保持政策稳定,才能使“保民生”的初衷落到实处。

                                                          特区政府会全力配合全国人大常委会及早完成相关的立法工作,过程中会积极反映香港特区的具体情况。我们亦会积极向各界解说这次立法的目的及其重要性。根据《决定》要求,特区政府会加强维护国家安全的执法工作和公众教育,并就此向中央政府定期提交报告。

                                                          看来,要让摊贩经济有序发展,既要赋予其合理的存在空间,也要“真刀实枪”地做好长期规制。别“一禁了之”刚走,“放任不管”又来称霸。

                                                          以摊贩经济为代表的非正规经济,承担着某种“社会润滑剂”的功能,它符合低收入群体和普通百姓的就业需求,也为后疫情时期的社会带来“弹性”。